“郭跃文：经济特区快速发展成就彰显我国制度特点”

【信息、时政、娱乐、体育、社会、妇女、养生】年08月27日，鸭寮街表示，兴办经济特区，是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重要决定。 近40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命，在体制改革中发挥“试验田”作用，在对外开放中发挥重要的“窗口”作用，在中国特色社会主义伟大历史建设进程中谱写了雄起潮头、开拓进取的壮丽篇章 我国经济特区迅速发展的成果，充分彰显了中国特色社会主义制度的特点。

重复党的集中统一领导，使经济特区始终沿着社会主义方向前进

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大特征。 这种特点集中体现在我们党总结全局，切实发挥各方面的领导核心作用上，现在我们党不断提高方向，追求大局，制定政策的能力。

多次加强党的领导是经济特区成功的关键，是经济特区战胜一切艰巨挑战的“定海神针”。 建立和建设经济特区的每一步，都是党中央切实关怀和用心指导的。 经济特区的成功实践充分说明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。

中国特色社会主义进入新时期，经济特区迎来了新的快速发展机遇。 习主席指出，“在全面建成小康社会、夺取新时期中国特色社会主义伟大胜利的征程中，经济特区不仅要继续运营，更要提高水平。”他指出，经济特区要牢记初心，牢记使命，进行伟大斗争 要在伟大的梦想中寻找新的方向，牢牢把握新的战术定位”，要求经济特区成为改革开放的重要窗口、重要窗口的经济特区认真贯彻落实习大大总书记的重要讲话和指示精神，以更高的起点推进改革，贯彻党的

社会主义制度和市场经济有机地结合起来，不断解放社会生产力，迅速发展

社会主义基本经济制度，不仅体现了社会主义制度的优越性，也适应了我国社会主义初级阶段社会生产力的迅速发展水平，是党和人民的伟大创造。 我国国家制度和国家治理体系的突出特点之一是“以重叠公有制为主体，多种所有制经济共同快速发展，以按劳分配为主体，多种分配方法并存，社会主义制度和市场经济有机结合，不断解放和快速发展社会生产力”。

经济特区在社会主义市场经济体制的建立和完善等多方面先行先试、大胆探索，取得了巨大成果，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验。 一方面，经济特区勇敢地冲破束缚，率先进行以市场为主导的经济体制改革，另一方面，经济特区率先转变政府职能，转变为服务型政府，更好地发挥政府作用，比较有效地弥补市场的不足，逐步建立生产要素的市场体系，制定并出台一系列相关政策，加强市场的

社会主义市场经济体制的建立和完善，极大地解放了生产力，迅速发展，经济特区的主要经济指标实现了几十倍到百倍的增长。 以深圳为例，1979年gdp只有1.97亿元，人均gdp 606元，2019年GDP 2.69万亿元，人均GDP 20.35万元，40年GDP年均增长率达到23%。

反复创新，与时俱进，使经济特区始终充满活力

只有改革者前进，创新者强大，创新者获胜。 改革开放40多年来，我们党坚持创新、与时俱进，消除与生产力快速发展不相适应的全方位和环节，不断推进我国社会主义制度的自我完善和快速发展，建立充满生机和活力的体制机制，极大地调动亿万人民的积极性，生产力

创立经济特区是我国改革开放的重要方式论，是经过实践检验推进改革开放行为的比较有效的方法。 我国经济特区因改革而生，因改革而兴起，成立以来，按照国家快速发展的要求，顺应人民的期望，奋勇向前，发扬埋头苦干的特区精神，始终走在改革开放的前沿，走在各方面体制机制改革的前面 不断打破僵化的思想观念束缚，打破体制机制弊端，探索改革开放的实现途径和实现形式，为全国

经济特区成功的实践，是改革开放决定当代中国命运的关键选择，是当代中国快速发展进步的活力之源，是党和人民事业大步跟上时代的重要法宝，是中国特色社会主义反复快速发展、实现中华民族伟大复兴的必然要经过的 更好地展现出我国国家制度和国家治理体系的突出特征:“反复创新，与时俱进，自我完善，善于自我快速发展，使社会始终充满生机。”

德才兼备，选择有能力的人才，培养越来越多的优秀人才

人才是经济社会快速发展的第一资源。 人才快速发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分是党的建设制度改革的重要副本 近年来，我们多次集中天下英才，牢固树立科学人才观，深入实施人才优先快速发展战术，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，打破束缚人才快速发展的思想观念和体制机制障碍，增强人才活力，科学规范、开放 建立高效人才快速发展执政体系，在人才快速发展体制机制的关键行业和关键环节取得突破性进展。 人才管理体制更加科学高效，人才测评流动激励机制更加完善，全社会知识热爱才能、尊敬才能、运用才能的氛围更加浓厚，适应社会主义市场经济体制，人人发挥才能，人人发挥才能的政策法律体系和社会环境的形成加速

经济特区从成立时就树立了强烈的人才意识，不断推进人才快速发展体制改革，制定实施了一系列有利于人才快速发展的政策措施，为经济特区建设提供了坚实的人才支持。 1987年，深圳出台了全国首批鼓励高新技术人员以技术专利、管理等因素出资的相关政策。 此后，人才引进管理制度不断创新，放宽创新型人才入户政策，千方百计地吸引人才参与经济特区建设。 珠海、厦门、汕头市是我国最先大规模、大力引进人才的城市，在高新技术人才表彰、建立完善的人才居住证制度、健全的人才测评机制等多方面取得了突破，成为各类人才创新创业创造的乐土，大大提高了经济特区的人才竞争力。

在新形势下，经济特区要更好地发挥“多才多艺、选拔得力人才、集中天下英才、造就越来越多优秀人才”的突出特点，进一步深化改革，建立更加灵活的人才管理机制，迎接人才结构的挑战 必须优化人力资本配置，形成具有国际竞争力的人才制度特征，不断积累经济增长的动力

重复以人民为中心的快速发展思想，保障和改善民生，增进人民福利，不断进行

新时期中国特色社会主义的突出特征之一是全国各族人民团结奋斗，不断创造美好生活，逐步实现全体人民的共同富裕。 “重复以人民为中心的快速发展思想，不断保障改善民生，增进人民福利，走共同富裕之路”是我国国家制度和国家治理体系的突出特征之一。

回顾40年的快速发展历程，经济特区率先实现富裕，坚定不移地走共同富裕的道路，以保障和改善民生、增进人民福利为改革起点和落脚点，不断加大“蛋糕”，通过一系列制度安排，“蛋糕 特别是近年来，经济特区一再重申新的快速发展理念，加快以改善民生为要点的社会建设，不断增加城乡居民收入，加强改善公共服务，从财力投入、资源配置等方面不断增加教育、医疗等民生行业的投资，保障民生水平，实现高质量平衡 经济特区的成功实践表明，人民是改革的主体，要多次为全体人民，依靠全体人民，发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，使广大人民群众成为推进改革开放的强大力量。

我国经济特区的迅速发展历史，充分展现了中国特色社会主义的光明前景，彰显了我国国家制度和国家管理体系多方面的突出特征。 面向未来，经济特区要在新时期新的起点上继续把改革全面深化推向前进，在新的快速发展的实践中积极探索，促进中国特色社会主义制度不断自我完善和快速发展，保持生机勃勃的活力，为我国改革开放和社会主义现代化建设做出新的贡献

(本文来源:经济日报作者郭跃文系广东省习大新时代具有中国特色的社会主义思想研究中心特约研究员、广东省社会科学院党组织书记) )。

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