“可持续快速发展的“深圳样本””

【信息、时政、娱乐、体育、社会、女性、养生】2008月27日，据鸭寮街报道，【经济特区40年@统治现代化】

40年来，深圳将绿色低碳快速发展融入规划布局、环境建设、产业集聚等方面，持续推进城市可持续快速发展。 深圳gdp 1979年从不足2亿元上升到2019年接近2.7万亿元，人均GDP全国第一，经济快速发展，绿色快速发展指数广东第一，第一污染物减排连续多年超额完成任务。 “青山绿水、蓝天白云”成为深圳这座世界闻名的创新城市值得自豪的“新名片”。

顶层设计，建设完善的生态文明制度

深圳是全国一线超大城市，但“空”之间是资源、环境容量的“小城市”。 20世纪80年代大力快速发展“三来一补”经济时，深圳确定“基本不引进重污染项目，提倡科技含量高、无污染、污染少的项目快速发展”。 20世纪90年代，深圳公布了环境保护限制快速发展项目清单。

党的十八届党代会以来，深圳市确定提出建设“美丽深圳”，以“生态文明建设先行模式”为城市快速发展路径，全面发扬污染防治攻坚战，生态环境保护进入了重视度最高、推动力最大、生态环境质量改善最快的时期

在体制机制不断完善的情况下，如何提高生态监管的质量和效率？

年，深圳将“环境保护绩效考核”升级为“生态文明建设考核”，考核范围扩大到全市10个区、18个市直部门、12家要点公司，创新推出“双等级”制度，压实生态环境保护“党政同责、一役” 年，深圳以大鹏新区为试点，编制并完成了我国首个县级自然资源资产负债表，在全国率先清查了领导干部自然资源履行情况，建立了生态环境损害责任终身追究制。

在监管方面，深圳将在市级设立“环境保护警察”，建立“两法结合”机制、环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度，严惩各类生态环境违法行为。 深圳在获得特区立法权的第一时间开始研究特区环境立法，1994年制定了《深圳经济特区环境保护条例》。 随后颁布了噪声防治条例、饮用水源保护条例等20多部生态环境保护类法规和40多部地方标准、技术规范，初步形成了具有深圳特色的生态环境保护法规标准体系。

加固短板，营造城乡美好的生态环境

在经济快速发展的过程中，深圳曾经面临水污染问题。 “严重的水污染不仅影响城市形象、市民生活，也是深圳环境问题和快速发展的短板。 ’深圳市水务局长张礼卫说。 据统计，年初，深圳310条河流中有159个黑臭水体，另外还有1467个各种小黑臭水体，纵横交错的“臭水沟”、“墨水河”被誉为深圳“面部黑斑”。

相比之下，深圳把治水作为“一号民生工程”和“龙头工程”，举全市之力，统一管理“厂、网、川”等涉水全部要素，进行“上下游、左右岸、干支流、岸下”的系统管理 截止到2019年底，深圳用4年时间弥补了近40年的水环境历史债务，全市159个黑臭水体、1467个小黑臭水体实现了所有黑臭水体，迎来了消除黑臭水体的历史性转折。

许多河流水域再次成为城市一道亮丽的风景线。 福田区从2019年开始试点荔枝公园，通过市政管网雨污分流、面源污染治理等措施，成功建成深圳市第一个污水零排放示范区，区域污水零排放、透明度1米以上，湖水达到地表ⅲ类标准 龙岗区龙岗河全年开展综合治理，年1月至6月持续达到ⅳ类用水标准。

张礼卫表示，预计到2022年，深圳市河流水质将稳定在v级以上，完成600公里碧道建设，全市碧道互联网基本形成。 到2025年，深圳全市河流水质稳定在ⅳ级以上，主要河流达到可游泳ⅲ级，广东将率先优质建设1,000公里碧道，形成生态优美的河湖新格局。

此外，深圳还在全国最早开展了pm2.5源解析，最早限制黄色标准车，建成了全国最具全大气管理地方标准、符合国家标准的首个“一街一站”网格化监测体系等。 2019年，深圳pm2.5平均浓度降至24微克/立方米，自2006年有监测数据以来，首次达到世界卫生组织第二阶段标准，阴天天数从2004年最高187日降至2019年9日，为1989年以来的 今年上半年，深圳pm2.5累计平均浓度进一步降至18.4微克/立方米，为有监测数据以来的最低水平。

战胜“绿水青山”保卫战，深圳营造了宜居、宜居、旅游的城市环境。 2005年，深圳在全国率先提出了基本生态控制线的概念，在国土开发空之间的极度紧张中，布设生态资源保护了整个网络。 目前，深圳全市基本生态控制线内土地总面积974.5平方公里，占全市土地面积的48.76%，接近深圳市总面积的一半。

绿色引领，实现人与自然和谐共生

生态系统的提高不仅有蓝天的“面条”，也有优质快速发展的“里子”。 近年来，深圳通过持续推进绿色经济、循环经济快速发展，大力倡导绿色生活，走上了经济与环境双赢、人与自然和谐共生的可持续快速发展的新道路。

年，在第26届世界大学生运动会期间，深圳投入新能源汽车运行，一跃成为世界上投入新能源巴士最多的城市。 此后，深圳持续推进新能源汽车快速发展，全国率先实现公交100%纯电动化、出租车100%纯电动化、工业锅炉100%清洁化，率先实施轻型汽车国ⅵ排放标准，累计宣传新能源汽车36.2万辆。

年6月，深圳在全国首次启动碳排放权交易。 目前，深圳碳市场共有管控公司721家，覆盖制造业、电力、水务、地铁等31个领域，呈现市场流动性高、减排效果显著等亮点。 管制公司排放量全年减少7.86%，制造业公司工业增加值上升93%，碳强度减少49%，碳排放量与经济增长开始“脱节”。

深圳市生态环境局副局长尹杰介绍，深圳从源头上减少固体废物产生量，推进固体废物循环利用，最大限度减少填埋量，年“起步”阶段、2025年“伴走”阶段、2035年“并走”阶段、现 深圳还建立了58个指标体系，设立了100个实务任务，建立了固体废物管理的“深圳模式”，全力打造超大型“无废城市”案例。

今年5月，罗湖区首次发布的区级生态地图显示，罗湖区生态保护区面积超过50%，森林覆盖率51.86%，城市绿化覆盖率64.6%。 其中，梧桐山风景区森林覆盖率达88.6%，是深圳市唯一的国家级风景名胜区，且地处国内罕见的中心城市，也是以滨海、山地和自然植被为景观主体的城市郊野型自然风景名胜区。

“桐山动植物资源丰富，是深圳的自然博物馆和动植物基因库，也是珠江三角洲地区珍稀动植物的避难地和资源库之一。 ’据深圳市生态环境局罗湖管理处局长唐湘良介绍，这里的陆生脊椎动物有231种，野生植物有1419种。 全国只有2个植物类资源保护中心兰科、苏铁种质资源保护中心位于桐山脚下。

数据显示，到2019年底，深圳公园总数将达到1090个，公园绿地服务半径覆盖率达90.87%，市民出门500米即可到达社区公园，2公里即可到达城市综合公园。 现在，在深圳行走，培育了1000多个公园的万物，水青水绿； 2000多公里的绿道依山傍海，风景如画； 十多万株观花植物的花点缀四季，装点鹏城。

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