“NGO是什么意思？什么是NGO组织？”

1 .定义

非政府组织(英语: non-governmental organization，简称: NGO )是不属于任何政府，也不从任何国家建立的组织，一般独立于国家政府。 虽然定义中包含以营利为目的的公司，但这个名词通常只限于非商业化、合法、社会文化和环境相关的倡导集团。 非政府组织一般是非营利组织，他们的基金至少有一部分来源于个人捐款。 现在，这个名词的采用通常与联合国或联合国指派的权威非政府组织有关。

2 .概念类别

由于各国文化、法律等的不同，不同国家的这一概念的指出适用的对象范围也各不相同。 在美国通常被称为非营利组织、独立组织或第三部门( the third sector )，在英国被称为志愿组织) voluntary organization，在许多国家被称为社区。

非政府组织的名字可以涵盖所有非政府组织，因此存在被滥用的问题。 另一方面，非政府组织倾向于采用民间志愿组织( PVO )的名字。

根据1995年联合国关于全球管理的报告，有近29000个国际非政府组织，国家级的在增加。 据估计，美国有200万个非政府组织，大部分是在过去的30年里成立的。 俄罗斯至少有65000人。 每天成立数十个非政府组织，仅肯尼亚每年就新成立240个非政府组织。

3.历史沿革

志愿者市民协会在历史上一直存在，但今天看到的站在第一线的非政府组织(特别是国际水平)在过去的200年中发展很快。 最早的是1863年成立的国际红十字会。

非政府组织一词于1945年成立联合国，在《联合国宪章》第七十一条第十章中提出了作为机构的咨询角色。 国际非政府组织的定义于1950年2月27日由ecosoc的288(x )决议首次提出。 国际非政府组织是不因缔结国际公约而成立的任何国际组织。 在可持续快速发展中，非政府组织和其他主要群体的重要作用在21日的议程第27章得到认可，修改联合国和非政府组织咨询关系的论述。

1909年，政府间组织( igo )为37个，非政府组织到176 1960年为止，政府间组织为154个，非政府组织为1255个。

4 .特征

根据 约翰斯·霍普金斯大学公民社会研究中心的研究，我们普遍认为的公益组织满足以下六个特点:

美国学者salamon，lester m .指出，“全球公民社会”( Globalcivilsociety:Dimension Softhenon Profitsector )； 1999 )书中指出，美国的npo/ngo概念很复杂，但可以很容易地区分社区和非社区。 属于地区社会的公益组织统称为npo，其他适合ngo的称呼。

5 .分类

非政府组织可以按各种标准分类。 以下是世界银行使用的分类方法

运营型非政府组织

他们的首要目的是设计和实现与快速发展相关的项目。 常用的分类之一是分为救助组织和快速发展组织。 根据它们的服务点可以分为服务传输型和服务参与型。 可以根据是否具有宗教性质和长时间性进行分类，也越来越多的是面向公共和个人进行分类。 运营型非政府组织可以是基于团体的、基于国家的或基于国际的。

提倡型非政府组织

它们的首要目的是捍卫和促进某些目标。 与运营型计划管理相反，这些组织典型地试图通过游说、推广品和积极活动来唤醒人们的意识，让人们了解越来越多，接受他们。

6.快速发展阶段

非政府组织的迅速发展阶段分为三个阶段。

第一阶段，典型非政府组织的快速发展为关心救助和福利、需要帮助的人提供直接救助服务。 例如分发食物，提供避难所和医疗服务。 直接关注着人们的需求。

第二阶段，非政府组织向小规模自助的地区迅速发展。 非政府组织通过地方自助行动为地方社会建立自助能力。 非政府组织打算推进地区、国家乃至国际政治和组织的改革。 从服务的直接提供者的作用转移到诱惑的作用。 非政府组织开始从救助型转向协助快速发展型。

第三阶段是可持续体制的迅速发展。 非政府组织从思想的起源出发，体现了市民自治的诉求和愿望。 从资产阶级启蒙运动来看，公民自治被认为是公民天赋的权利。 资产阶级民主制度确立后，公民的自治权被明确为基本的民主权利之一。 在国家统治的漫长实践中，由于国家体系和公民个人自然拥有的矛盾和相对性，公民的自治权在各国都得不到充分的满足。 随着社会的迅速发展和进步，国家之间在经济、安全等方面的相互依赖越来越深，市民参与全球治理的愿望越来越高。 新闻技术和社交媒体的高速发展抹平了世界，立体交叉，极大地提高了普通民众的新闻传播和社会动员能力，为市民自治提供了新的信息表达方法和更广阔的平台，使跨国社会运动和联合自治成为可能。 NGO的迅速发展和深入参与广泛行业的全球事务是满足这种诉求的客观反映。 在普遍意义上，非政府组织为更全面、更现实地反映现代多元化社会中不同群体的需求和声音提供了渠道和可能性。

7.设立目的

NGO的存在是为了各种各样的目的，大多是为了宣传成员信仰的政治理念，实现社会目标。 常见的非政府组织包括环境保护团体、人权团体、照顾弱势群体的社会福利团体和学术团体等。

在处理全球问题和参与全球治理中，非国家行为体，特别是非政府组织，建立跨国互联网、参加国际会议和全球问题谈判、研究全球问题的成因和处理方法、国际社会普遍接受的规则和 成熟的社会，政府、商界、非政府组织必须均等地迅速发展。 非政府组织的职能不应被政府和商界所取代。 理由如下。 政府的社会作用是丰富人民的生活。 商界的社会作用是创造财富。 正因为这个社会角色限制了政府和商界的活动，非政府组织的功能就是以第三方的角色完成社会使命。 例如，美国政府拒绝签署控制废气的京都条约，是因为美国政府的社会作用是丰富人民的生活，繁荣国家，如果美国签署京都条约，肯定会严重打击国内经济。 同样，美国商界也能创造财富，所以不太在意废气排放的问题。 所以，要发挥政府和商界未能达到的作用，就需要非政府组织。

当然，非政府组织不仅积极参加全球环境保护、人道主义援助和无核化运动，而且将其影响扩展到全球安全、和平、裁军、外交等以前就由主权国家主导的国际政治、经济、文化行业。 以第三身份监察政府和商界的行为，当政府和商界的行为出现问题时，非政府组织作为倡导团体出现，向政府和商界施加压力。 例如，几年前发生的红湾半岛事件，环保组织起到了监察作用，迫使政府和商界放弃了拆除红湾半岛的决定。 所以非政府组织可以发挥社会警察的作用。 20世纪80年代开始的全球禁止地雷破坏运动，以及随后国际社会经过艰苦谈判达成的《禁雷公约》，都是由加拿大非政府组织发起，全力推进实现的。

8 .管理模式

ngo有两种管理模式:分布式管理( persity management )和参与式管理。

分散管理解决一个组织内不同的文化。 文化间的问题在北方非政府组织从事南方快速发展活动期间普遍存在。 来自发达国家的人在贫困国家面临着完全不同的做法。

参与式管理在非政府组织中很典型。 这与学习机构有密切的关系。 所有组织的成员都被视为知识和技术的源泉。 为了组织迅速发展，个人必须学习，为决策过程做出贡献。

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