“摘除艺考招生腐败“毒瘤””

【招生、专业、教师、艺术系、艺术、问题、音乐学院、评委】2008月27日，据鸭寮街报道，网曝川音教师回国的“割麦”艺术系专业招生腐败现象频发。

消除娱乐圈招生腐败“恶性肿瘤”

●艺术类专业的招生腐败是个老问题，可以说是我国高考招生制度的“恶性肿瘤”，但不必将其视为洪水猛兽。 艺术类专业的招生腐败与其他腐败没有根本的区别，根源在于权力没有得到比较有效的监督

●正因为有艺术类专业行业小圈子的特点，在艺术类专业招生时容易发生腐败问题。 就像一个很深的水坑，面积不大，但影响比较差

●必须严惩艺术类专业招生中出现的腐败问题，将有招生权限的高校人员纳入监察对象，并依据公务员政务处分法、监察法解决。 并要加强对艺术类专业整个招生过程的监督，严格关闭资格审查和监督评价

近日，四川音乐学院三名教师被怀疑因艺术类专业招生腐败而被带走的调查新闻曝光，很快引起了社会的广泛关注。

这件事不是个案。 《法治日报》记者根据公开新闻整理发现，自党的十八大以来，全国已有多所艺术类院校的党员领导干部和教师对此进行了调查。

接受《法治日报》记者采访的专家认为，艺术类专业招生腐败是一个古老的问题，可以说是我国高考招生制度的“毒瘤”，但也不必将其视为洪水猛兽，艺术类专业招生腐败与其他腐败没有根本区别，是权力比较有效的监管所致

专家认为，处理艺术类专业的招生腐败问题，不仅要严惩相关人员，还要完善对艺术类专业招生过程的监督。 另外，要加强艺术类专业教师的师德师风建设，提高教育管理水平，规范和科学化高考招生制度，包括艺术类专业招生。

艺校招生腐败现象频发

折射制度存在短板

近日，据某媒体报道，四川音乐学院声乐科3名教师杨某、费某、邓某因涉嫌参与声乐专业招生腐败，被有关部门带走调查。

8月22日，《法治日报》记者登录四川音乐学院官网，进入声乐系网页，在教师队伍项目下，可以看到其中两位涉事教师杨某、费某的照片和介绍，但没有看到邓某的照片和介绍。

这已不是四川音乐学院第一次明确招生腐败问题了。

据公开新闻报道，年7月，四川音乐学院原党委书记、副院长柴永柏被带走调查。 年8月，四川省成都市中级人民法院对柴永柏涉嫌受贿作出一审判决，判处有期徒刑11年，并处罚金人民币100万元。

审判表明，2001年至2001年，柴永柏利用职务便利，在工程取得、资金支付、人事任用、学生入学等方面向他人提供帮助，非法收受何先生等人授予的财产共计914.44万元、美元2万元、金块30克。

根据中国裁判文书网去年11月发布的柴永柏受贿一审刑事判决书，学生入学方面多次受贿。

2008至年间，柴永柏向谢氏及其朋友的孩子们提供就业、学生入学等方面的援助，并从谢氏处领取了19万元。

2008-2008年，柴永柏为某企业董事长刘朋友的孩子提供就业、学生入学等方面的帮助，2006-2008年从刘同学那里领取10万元，并以欠债为名向刘同学索要47万多元，录用于特定相关人员。

年至年间，柴永柏向侯某、魏某提供就业、学生入学等方面的援助，并从其特定相关人员那里收到侯某8万元、魏某10万元。

此外，四川音乐学院声乐系原教师吴李红也参与了招生腐败。

根据中国裁判文书网发布的判决书，年3月，四川音乐学院时任教师吴李红为了在招生专业考试中帮助儿子，担任央行湖北某分行副行长的冯某赶到成都，向吴李红赠送12万元。

在随后的音乐专业考试中，吴李红利用她招聘评委的便利，向其他评委老师致意，并让冯某的儿子被四川音乐学院录取。

对此，北京大学廉政研究中心副主任庄德水在接受《法治日报》记者采访时表示，四川音乐学院艺术类专业招生腐败问题已经暴露出来，应该全面审视和弥补我国艺术类专业招生制度中存在的短板，规范招生制度

在庄德水看来，包括艺术类专业招生制度在内的高考招生制度，最应该体现社会公平正义，但正是挖掘了高考招生制度的漏洞，触动了全社会关注公平正义的神经，引起了大众的广泛质疑。

“仧卓的事和这次川音(四川音乐学院)的事都说明了我国现行的招生制度存在一点问题。 ”庄德水说:“这些事情备受瞩目，证明了当前社会公众对腐败的容忍度越来越低，社会对公平和正义的追求越来越高。 ”。

在小圈子里潜伏着很大的风险

腐败的繁殖会产生不良影响

根据我国现行的教育制度，艺术类专业的招生大致分为美术专业、表演专业、音乐专业、舞蹈专业等。

《法治日报》记者根据公开新闻整理发现，自党的十八大以来，全国已有多所高校艺术类专业教师因招生腐败受到调查。

年3月，湖北省纪委、原湖北省监察厅立案调查湖北美术学院原党委书记刘刚违纪问题。 同年8月，刘先生刚被移送司法机关依法解决。

年2月，湖北省黄石市中级人民法院对刘刚涉嫌受贿作出一审判决，判处有期徒刑11年。

根据法院披露的事实，涉及招生腐败的事例之一是，从湖北省武汉市某艺术培训学校的负责人龙那里领取了10万元，帮助许多考生进入湖北美术学院学习。

另外，刘刚与妻子一起从江西省南昌市某招生中介处收受43万多元贿赂，各考生标准为5万元至6万元。

因招生腐败而受到调查的还包括中央民族大学音乐学院前院长孟新洋，时间为年4月。

经调查，2008年至2008年，孟新洋共受中央民族大学5名教师邀请，13名考生通过中央民族大学音乐学院专业考试，累计受贿123万元。

年5月，河北省隆化县人民法院对孟新洋案作出一审判决，以受贿罪判处5年有期徒刑，并处罚金70万元，并处违法所得158万元。 孟新洋不服判决提出上诉。 年9月，河北省承德市中级人民法院驳回上诉，裁定维持原审。

在涉及招生腐败的教师名单上，还有云南艺术学院原副院长王红星的名字。 生于1974年的他，在国内外多次获奖，年纪轻轻就已经是国家级演员、教授。

年3月，云南省纪委宣布，王红星涉嫌严重违纪，接受组织审查。 2019年1月，王红星因受贿罪一审被判刑6年半。

法院认定，从年到年，王红星承诺利用职务便利，在推荐留学、招生考试、求职、借条、参赛等几个事项上谋取他人利益，多次收受他人贿赂共计242万元。 由于未能委托几个事项等原因，王红星在事发前返还了58万元。

红星不服一审判决，提出上诉。

二审期间，王红星认罪认罚； 检举其余所有主动退保的他人犯罪，经核实证明属实，立功表态的，可以依法从轻处罚。 2019年10月，云南省高级人民法院判处有期徒刑5年，并处罚金人民币100万元。

另外还有上海数字艺术学院音乐系原教师殷某、安徽财经大学文学与艺术传媒学院原讲师王某等。

庄德水表示，艺术类专业招生腐败是一个老问题，可以说是我国高考招生制度的“毒瘤”。 “艺术类专业招生中容易发生腐败的一个重要原因是艺术圈非常小，考生与教师之间容易形成利益关系，潜伏着腐败的风险。 另外，由于艺术类专业考生分数本身就很低，或者艺术类专业本身可以加分，所以部分家长和学生希望通过贿赂教师、评委的大学录取。”

中国教育科学研究院研究员储蓄朝晖认为，艺术类专业招生中出现腐败问题，一方面是因为高校招生权力在内部工作，另一方面是因为艺术行业自身的特殊性。 “在艺术专业行业，也许只有少数人可以评价，但在这少数人中，也许会形成一个利益共同体”。

朝晖认为，由于艺术类专业行业小圈子的特点，艺术类专业招生时容易出现腐败问题。 就像一个很深的水坑，面积不大，但影响比较差。

建立同行认同机制

缩短审查员的腐败空之间

今年3月12日，教育部召开视频会议，开展好年份艺术类专业招生考试工作。

教育部学生司负责人表示，客观公正是招生考试的基本价值观，必须遵守这一底线。 要严格规范管理，加强新闻公开，畅通监督举报渠道，艺术类专业招生考试在阳光下接受社会各方监督，确保客观公正。

教育部要求各省级教育部门加强属地高校和相关高校在当地考试组织工作的统一管理、指导监督。 具体措施之一包括严格规范对审计师的评选、培训、监督，逐一签订利益相关者的回避责任书。

庄德水提醒，与艺术类专业招生行业存在的问题相比，教育行政部门和各高校采取了一系列改革措施。 例如，让考生和评委之间互不见面，不让暗箱操作。 例如在异地考核中，大学随机选择了异地艺术专业教师作为评委。

庄德水认为，这些探索都是肯定的，但更值得关注的是如何杜绝艺术类专业招生腐败问题的发生。 “对于艺术类专业招生的腐败问题，不能将其视为洪水猛兽。 这样的腐败问题其实和其他行业的腐败没有本质的区别，只要权力不被监督，不被指控有利可图，就有可能发生腐败问题。”

据储蓄朝晖介绍，如何处理艺术类专业招生的专业评估问题至关重要。 “建立艺术行业的专业评价共同体，将个人过去说的话变为专业同行的同意。 也就是说，建立专业同行认同机制，确保客观公正”。

“在艺术行业，集中的评价权和独断的评价权有可能产生腐败，在分散的评价权的同时公开透明性，就可以减少和消除腐败。 ”朝晖说。

朝晖认为，艺术专业教师应具备专业精神，同时要建立相应的机制和规则，保障专业教师多次保持专业精神，不受权力和利益的影响，“特别是掌握专业评价权的人要遵守规则，不要滑入利益泥潭。”

庄德水表示，要严惩艺术类专业招生中出现的腐败问题，特别是要比较艺术院校教师和评委，将有招生权限的高校人员纳入监察对象，并依据公务员政务处分法、监察法解决。 并要加强对艺术类专业整个招生过程的监督，严格关闭资格审查和监督评价，防止审计师腐败问题的发生。

“还要加强艺术院校教师的师德师风建设，尊重艺术院校教师手中的专业评价权力，爱惜自己的羽毛，尊重艺术的高雅和崇高，保护教师的职业行为，不被金钱人情关系诱惑和包围。 ”庄德水说。

庄德水提出，从长远来看，还是要加强教育管理，提高高等教育监管水平，不断提高招生工作的规范化、科学化，把招生工作作为人才选拔的重要机制，体现社会公平和正义。

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