“邵阳治安蝶变之道：倾心为民筑平安”

【邵阳、辅警、治安、大叔、宝庆、警务、社会、社区】2008月27日，鸭寮街消息:【据编辑介绍】: 8月17日，中央关于依法治国《首届全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定。 宣布湖南邵阳市(全面推进一村一辅警机制)的湖南邵阳市辖县市地域多，人口基数大，民风相对剽悍，因此社会管理难度较大。 治安众多且复杂的地区为什么以“c位”出道，成为全国第一个示范地区(项目)？ 作者周玉意、姜红玉撰写的《为民筑平安——《一村一助警》《邵阳快警》到《宝庆大叔》看邵阳治安蝶泳》一文揭示了其奥秘。 人民论坛网传输全文如下。

资明珠，湘中重镇。 越过岭胻东、南，雪峰山耸立在西、北，自古以来就是“上控云、下控长衡”的交通要塞，孕育着独特华丽的巫文化和苗乡风情。 这里民风淳朴，社会和谐，经济繁荣，830万群众、44个民族在这里安居乐业……这就是2500多年风尘仆仆的古城邵阳。

稳定是快速发展的前提，平安是最大的民生。 近年来，邵阳市公安局紧紧抓住加强和创新基层社会治理的“牛鼻”，率先在农村推进“一村一助警”业务机制，牢固构筑农村治安防控壁垒。 在城市推进“邵阳快警”警务改革，着力构建“一三五”分所警快速反应防控圈； 在单位、小区、社区、村组，以“宝庆叔叔”的红色臂章全面组成平安队，组织基层平安网，走精细化、动态化、大众化的治安防控新途径，全市“事件少、秩序稳定、社会稳定，

8月的邵阳，稻穗正要黄睡，秋华开始出现。 在雪峰山下，走在资水两岸，处处都能感受到平安建设带来的平静。

“一村一助警”巩固平安农村建设的基础

8月21日，中央依法治国运行发布《关于命名首届全国法治政府建设示范地区和项目的决定》，邵阳公安被全国首批“一村一助警”机制选为首届“全国法治政府建设示范项目”。

民为邦本、本固邦宁。 年以来，邵阳市委、市政府投入11亿元实施公安基层基础设施建设三年行动，系统化部署“一村一辅警”业务，在全市3299个行政村设立辅警业务站，每村配备1名辅警，实现全面覆盖。

该市在辅警招录中采用公务员招录方法做好批量招录，由派出所管理、审查，确定纠纷调解、治安巡逻、协助破案、要点管理等“辅警八人职责”。 要推进分层管理，建立健全考核体系，自主开发应用“一村一助警”管理平台、手机应用手持警务平台，实现“一村一助警”的动态管理、实时管理，数字化实时新闻

“一村一助警”实施后，该市165个农村派出所的平均警力从6.8人提高到19.9人，大大缓解了警力不足的矛盾，延长了治安管理的触角，开通了农村基层警察的“最后一公里”。 近三年来，农村刑事治安警务关系比去年同期分别减少35.83%、19.59%，矛盾纠纷解决率达91.8%，群众安全感和满意度明显提高。

大祥区罗市町凤凰村支书曾令涛见证了“一村一助警”给农村治安带来的巨大变化。 “我们村曾经纷争不断，盗窃频发。 有了《一村一助警》之后，邻里和谐，治安好了，工作方便了，生活越来越幸福了！ ”

“一村一助警”住在农村，在基层工作。 通过建立村级治安迷你群、开设治安防控推广窗等方法，及时报警、提前报警、普及安全防范知识，积极开展治安巡逻，回答村民疑问，提供法律咨询，推行“户籍代建制”，社会治理组织者、社会矛盾调解人、社会摩擦润滑。 仅在担任基层矛盾纠纷解决中介的今年，“一村一助警”就向公安机关提供新闻、线索2100余件，协助侦查行政案件1696起1998人，共查处各类安全隐患1.7万余件。

年10月，全省“一村一助警”建设现场推广会在邵阳举行，2019年6月，“一村一助警”的业务被纳入中办、国家办公室《关于加强和改善农村治理的指导意见》，在全国进行宣传。

“邵阳快警”将平安城市建设推向新阶段

“邵阳是一个很安全的城市。 ”今年6月首次到达邵阳，“邵阳快警”给江苏盐城的吴先生留下了深刻的印象。 和吴先生一样，市民感受到了邵阳市区治安的变化。 邵阳“欢乐多”小吃的营业员夏先生说:“我家住在翠园社区，离店子只有两三里。 以前上夜班的时候请家人来接我。 “《邵阳快警》来到城南公园后，不管多晚我都一个人走回家。”

白天安心走在路上，晚上可以安睡——安居乐业的背后，是《邵阳快警》所编织的全天候网络整体。 年，市政府在市、县两级城区创新推进街头流动警务机构改革，24小时实行“交警无警巡逻”的“网上巡逻、动态化处警”巡察机构，铸造“三分钟见警”的“邵阳快警”，全市33个24小时。

各“邵阳快警”移动警务平台配备32名警力、1辆平台指挥车、2辆警车和4辆摩托车。 各平台指挥车包括公安网、互联网、350兆无线通信、无线图像传输、天网视频监控、“三台合一”平台、警务综合新闻、gps卫星定位、pgis警用地理新闻系统、道路交通监控、 接入7路高清摄像头监控和视频指挥调度等现代化智能数字警务系统，今年又将建设“邵阳快速警察”智能巡检卡系统，确保快速警察全面履行职责

“邵阳快警”全天候在屯警街头迎接警卫，全天候进行区域巡逻防控，建立“快警速度”，“所需1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟”会见警察，有效布局城市社会治安防控网， 在此基础上，邵阳市公安局组建猎豹突击队，建立“四大关键”检察体系，积极构建结构树立体化、动态化、新闻化的治安防控体系，打造警察、警力、视频、卡口、互联网等警务资源的“一键”。

“一村一助警”守住农村治安主阵地，“邵阳快警”构筑城市快防控圈。 今年6月10日18点左右，“邵阳快警”北塔1号平台民警曾宇波在防区巡逻中接到110条指令，准备在西湖桥跳河。 他只用了一分钟就赶到了现场，成功地救下了这个企图跳河轻生的女人。

“邵阳快警”上市后，城区“两抢”事件接近零次，市内三区总处警量比去年同期减少30%，其他县(市)城区总处警量比去年同期减少50%。 4年来，“邵阳快警”共存警察223231起，现场逮捕各类犯罪嫌疑人2943人，在群众帮助下共解决37980次，各类纠纷75963起。

2019年，年，《一村一助警》《邵阳快警》连续两年在湖南省政府工作报告中被撰写。 2019年，《一村一助警》、《邵阳快警》分别写入省委《关于全面加强基层建设的若干意见》、《为加快新湖南建设提供制度保障的决议》、《关于加强和改善农村治理的若干措施》。

邵阳快警的启动仪式

“宝庆大叔”将开辟群防群治的新途径

“以前想为社区平安做点什么，但苦于没有组织。 因为现在有宝庆大叔队，我有机会想办法发挥余热”。 大祥区西湖社区居民王福华是退休人员，7月上旬主动申请加入社区“宝庆大叔”红袖章护平安队。

警察力量有限，民力无限。 邵阳市公安局在全面贯彻习大大总书记对北京的视察时表示:“人民城市生活的人民建设、人民管理，仅靠政府的力量是不够的。 北京以前有一种重要的论述精神，认为自己的好物像朝阳大众的“西城阿姨”一样流传，任何地方戴上红色臂章，都能产生安全、放心的感觉。年7月，借助全省新时期县域警务工作东风，成为“宝庆叔叔”的红色臂章。

“宝庆叔叔”红袖章护平安队由当地乡镇街区综合治理办公室、村(社区)治保委员会统一领导，按照“党政府牵头，公安政法为主干，动员社会整体力量”的大框架，由社区)村)干部、退役军人、退役军人，

“不要小看我们的‘宝庆叔叔’。 上个月，我们村的盗窃案明显减少。 附近的人外出了很安心。 ”说到“宝庆叔叔”给村子带来的新变化，邵东市流泽镇任泉新村的王老奶奶深有感触。

宝庆叔叔正在巡逻

目前，全市3560、约4万名“宝庆叔叔”红袖章保护平安队伍活跃在小区社区、农田地头，履行了“义务保安员、义务调解员、义务交通策展员、义务社会信息传播者、义务治安防控员”等“六员”职责，社会治安防控工作人员。 协助公安机关履行要点控制、治安防范、矛盾化解、打击犯罪、群众救助、法治推进、邻里守望、巡逻防控等职责，从根本上防范风险隐患，实现风险联合、问题联合、平安联合创设，治安基层保卫。

“宝庆大叔”红袖章护平安队逐渐壮大了全市危急救难的重要力量。 7月23日晚17点左右，城步县兰蓉派出所“一村一助警”邓磊接到村民的求救电话，说78岁的父亲进山两天不回来，请求帮助。 蓉派出所民警，“一村一助警”带领“宝庆叔叔”紧急进山，与时间赛跑。 通宵进行搜索活动，在山中发现折断腿的老人，立即送往医院抢救，成功救出被困60小时的7岁老人。

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