“用法治守护绿水青山(法治头条)”

【生态、环境、事件、污染、保护、制度、法律、防治】据鸭寮街报道，核心浏览于2008月27日进行

习主席建议，推进绿色快速发展，建设生态文明，重构章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，健全自然资源资产管理体制，加强自然资源和生态环境的监管，落实生态环境损害赔偿制度，完善环境保护公众参与制度

党的十八大以来，加快生态文明顶层设计和制度体系建设，加快立法进程； 直到加大生态执法的司法力度，提高全民的环境保护意识，我国的生态环境保护发生了历史性、转折性、全球性的变化。

用法治守护着绿水青山，我们创造了生态管理的绿色奇迹。 展示着青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国画卷。

建立最严格的生态环境保护法制度

“加强土壤污染治理和修复，着力处理土壤污染威胁农产品安全和人居环境健康两个突出问题，比较有效地防范风险，让老百姓可以放心食用，安心生活。 》7月27日，全国人大常委会土壤污染防治执法检查组第一次全体会议召开，执法检查组逐一对照法律规定开展检查，推动土壤污染防治法全面有效实施。

土壤污染防治法是十三届全国人大常委会履行职责第一年制定的重要法律，为推进净土保卫战提供了有力的法治保障，与大气污染防治法、水污染防治法一起，构建了“三位一体”、立体治理的生态环境保护法治网络。

实施一年多来，进行了执法检查，判断了法律实施的效果，体现了全国人大常委会贯彻落实“绿山河不过金山银山”的理念，构建最严格的生态环境保护法制度的决心和意愿。

全面修改环境保护法，陆续编撰大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法，建立生态环境和资源保护公益诉讼制度，制定土壤污染防治法，编撰环境影响评价法、环境噪声污染防治法……党的十八届党代会常务委员会对人民日益增长的优美生态环境需求

去年以来，全国人大常委会制定了资源税法，编纂了固体废物污染环境防治法、森林法，多维、多层地将生态优先、绿色快速发展、人与自然和谐共生的理念纳入立法。

十年内“禁止拿捕”、限制区域航行、建立河道采砂许可制度、禁止重污染公司和项目“围江”……去年12月，长江保护法草案首次提请全国人大常委会审议。 贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的理念，用法律武器法治的力量保护长江母亲河成为全社会的共识。

不仅国家级生态环境立法不断加快，近年来地方立法也发挥了组织密绿水青山法网的重要意义。

今年7月1日，新修订的《西安市秦岭生态环境保护条例》正式实施，秦岭保护制度更加周密，措施更加严格。 原来的反建设集团变身秦岭和谐森林公园，今年71岁的秦腔爱好者邢甲善和他的几十位“自乐班”发烧友每隔三分钟来到这里做一次“表演”。 在被绿色覆盖的山脚下，一排排种植的树木已经成林，像勇士之列一样屹然排列，守护着秦岭的和谐与美丽。

立良法促善。 为了确保生态产业立法的扎实落实，近年来，全国人大常委会贯彻落实习大大生态文明思想，全面推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，陆续开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法执法检查，推动各地区各部门落实法律责任，

有效执行环境执法，落实制度

生态环境关系到每个人的生活，面对一些群众强烈反映出的突出环境问题，执法机关不得不“挥剑出击”、挥拳出击。

打开生态环境部网站，城市空气体质量、地表水水质状况将实时更新。 “曝光台”栏目及时通报各地环境执法机关调查揭发的破坏生态环境事件的新闻。

空气污染是困扰兰州市民的大问题。 2003年，国家正式发布城市空气污染指数监测要点后，兰州市空燃气质量排名全国后10位。

为了恢复蓝天白云，兰州展开了大气污染防治攻坚战，在行政执法方面，加大科技投入，利用工业源污染物排放在线监测系统、劳动情况监测系统、视频监控系统，全程监控单位排污情况，制止公司违法排污行为第一时间。 利用无人机全球巡航，与城区和周边各种工业公司、土方厂房开山造田，对“散乱污染”公司、低空面源污染、秸秆焚烧等农业源头污染，开展全境无死角的航拍取证。

通过不懈的努力，2019年兰州全市空燃气质量优良天数为296天，比去年同期增加39天，达标率为81.1%； 截至今年8月6日，全市优质天数为182天，比去年同期增加3天，达标率为83.1%，比去年同期增加1.0个百分点。

有民喊话，我有应对。 生态环境保护需要“握拳打拳”，通过更紧密的部门合作，极大地充实环境保护法执行的力量。

7月20日23时，湖北省荆门市沙洋县长湖岸边，快速开展了与非法捕捞相比较的网络收集行动。 警方当场逮捕了14名犯罪嫌疑人，危害长湖生态环境的非法好处链被切断。

长江“十年禁渔”是生态、民生、长远利益的大事，功在现代，利在千秋的历史工程。 为了坚决遏制长江流域的非法捕捞犯罪活动，公安部部署在沿江省、市和长江航运公安机关开展了历时三年的专项打击行动，坚决切断了非法捕捞、运输、经营的地下产业链。 最近，公安部为了深入推进特别行动，决定将100起非法捕捞案件作为特别行动的第一个部督案件。

今年，广东江门警方接到了许多以租用工厂为名非法倾倒固体废弃物的群众的通报。 经过调查，最近在当地相继发生了这样的事件。 犯罪嫌疑人向业主租用现场、仓库，自主支付部分押金，然后以不同理由取得现场、仓库的钥匙，通过网上预约运输车辆、挖掘机等方法，租用大量的废旧塑料袋、废旧塑料生活用品、生活垃圾等固体废弃物，

案件队民警多次深入现场调查取证，摸透涉案人员及其相关人员、活动情况进行分析，并在环境污染案件中进行立案侦查。 4月3日晚至4日凌晨，广东江门公安租用现场，解决了租用仓库非法倾倒固体废弃物的系列事件，逮捕了7名嫌疑人。

要保护“绿水青山”，就必须面对难吃的骨头。 只有维持法治的刚性，才能在环境执法中取得成效，真正使制度得以落实。

为保护绿水青山提供更坚实的司法保障

万峰湖因被“万峰”包围而得名，属于珠江源头南盘江水系，绕行盘位于黔西滇桂三省五县(市)周围，是云贵高原的平湖明珠，也是“珠江三角洲”经济区重要的水源供应地。 因为一湖连三省，万峰湖长期以来地域管辖不清，经常发生责任转嫁。

2019年12月，最高检察厅对万峰湖流域生态环境损伤情况进行立项调查，决定成立由最高检察厅和广西、贵州、云南三省区四级检察机关骨干共同组成的专业队伍。 这是最高检察厅首次直接立案公益诉讼案件。

自成立以来，在最高检察厅的统一指挥下，三地检察机关和有关部门密切配合，积极改进。 截至今年7月16日，专责小组共抓住28条案件线索，通过挂牌支付办法向3个检察机关提出26条，地方检察机关提出20条，协商处理问题9条，前检察提出8条建议。 在事件的推动下，行政机关积极进行整治，拆除湖面网箱349809平方米，清理浮房808个，鱼棚33个，万峰湖生态环境发生了巨大变化。

最高检察厅首次直接立案的公益诉讼案件，是全国检察机关通过检察公益诉讼保护绿水青山、保护生态文明的缩影。 年7月检察公益诉讼全面展开以来，全国检察机关共处理生态环境和资源保护行业案件17万余件，促使受损耕地、林地、湿地、草原恢复427万余亩。

生态环境没有替代品，使用中失去，难以保存，必须运用专门化的审判力，为保护绿水青山提供更坚实的司法保障。

今年5月8日，最高人民法院发布了2019年度中国环境资源审判典型40例。 其中，许多“全国首次”备受瞩目。

北京市朝阳区自然之友环境研究所诉现代汽车(中国)投资有限企业大气污染责任纠纷案，是全国首例将慈善信托制度引入公益诉讼资金管理制度的环境民事公益诉讼案，是人民法院审理环境公益诉讼案的有益探索。 贵州省榕江县人民检察院诉榕江县植麻镇人民政府环境保护行政管理公益诉讼案，为全国首例、既往以保护村落为目的的环境行政公益诉讼案，人民法院认为，既往疏于履行村落保护监督管理职责的镇政府行为是违法的，并责令继续履行职责。

“人民法院多次以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。 刑事案件中，对隐蔽污染、重复污染、伪造、篡改监控数据等犯罪行为，依法予以重罚。 行政案件中，支持行政机关对拆除污染防治设施、闲置或者未正常运营等违反环境保护法法规的行为依法严格调查。 民事案件中，对超范围勘探、违法在自然保护区内开发利用自然资源等行为，依据职权认定为无效，防止自然资源损坏，加强生态环境保护。 ”最高法环资法庭庭长王旭光说。

年6月，最高人民法院设立环境资源审判庭，我国环资审判走上专门化快速发展的道路。 截至2019年底，全国共有环境资源专业审判机构1353所，其中环境资源审判法庭513所，议院749所，人民法庭91所。 23个高级人民法院实行环境资源刑事、民事、行政案件二合一或三合一的归口审理模式。

一组数据记录了环资审判在保护青山绿水、蓝天沃土、推进美丽中国建设方面的不懈努力——2019年，全国法院受理各类环境资源刑事一审案件39957起，审结36733起，判处犯罪分子114633人，追回数 受理各种环境资源民事一审案件202671件，审查结果189120件，比去年同期分别上升5.6%、3.5%。 受理各类环境资源行政一审案件47588件，考核结果42078件，比去年同期分别上升12.7%、0.8%。

牢固树立维护全社会绿水青山的法治意识

“我是喝太湖的水长大的。 拆除包围网，我们支持。 即使公平调停我们也认同！ ’去年9月3日，在江苏省苏州市吴中区光福镇渔港村的调解室，全区最后一家太湖围网买卖未持有人张和养殖户老段在调解人潘金荣、莫静舟的目击下握手。 至此，吴中区人民调解协会承办的41户太湖围网拆解买卖，无变更名义的纠纷调解圆满完成。

拆除太湖围网，重现碧波万顷，成为推进太湖水环境治理的重要举措，对养殖渔民的了解和一线人员的付出，是成功完成这一重任的重要支撑。

“为保障太湖围网拆迁工作，吴中区法律界人士协调农业、渔管、法院等单位，迅速组成太湖围网应急攻坚队伍，成立由资深律师、知名法官、调解高手等专家组成的法律服务团。 涉及渔民解体和法律关系的整理、补偿纠纷的解决，为推进太湖水环境治理提供有力的法治保障。 ”吴中区法律界人士局长肖冬梅说。

只有大众衷心接受，才能真正实现尊法守法。

7月1日，新修订的《中华人民共和国森林法》正式施行。 国家林业和草原局日前召开会议，安排各级林草主管部门掌握新修订的森林法，将推广新修订的森林法作为今年和下一个五年普法的要点。

黑龙江省林草局工作人员走上街头，通过设置推广展板、悬挂横幅、发放推广资料、公益签名等形式向公众推广森林法相关知识； 福建省林业局组织有关专家和志愿者在福州植物园开展新修订森林法普法推广工作江西省林业局制作了新森林法的立法意义、重要制度、对新旧法的拆解等复印件，凝聚在一些知识重点上进行练习，每天通过邮件推送至手机端，发送地为省、市、县各级林业。 安徽林业局履行“谁来执法”责任制，以林农和涉林公司为重点对象，向他们普及新法的新变化、新要求……

各地采取多种形式和有力措施，营造全民了解法律、保护森林的良好氛围。

十三届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国民法典》对生态环境资源的保护做出了一些新的规定，为美丽的中国建设保驾护航。 民法典第七编《侵权责任》第七章利用七个条款确定了环境污染和生态破坏的责任。 在各地民法典普及的情况下，民法典关于生态环境资源保护的文案得到积极推进，整个社会保护绿水青山的法治意识得以牢固树立。

近日，生态环境部通报称，全国各地生态环境部门通过“12369”环境保护通报渠道，助力污染防治攻坚战，推进广大群众身边生态环境问题的处理。 2019年网络平台，举报件数为53万多件，比上年减少25.2%。

近年来，各地在推进生态文明建设的过程中，积极响应人民群众的愿望，用法治的思路和方法阐明生态环境保护和管理中面临的问题，法治成为平衡经济快速发展和生态环境保护的最大公约数，成为绿山金山的桥梁。

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