“共享单车超额投放为何刹不住？业内：违规价钱太低”

【信息、时政、娱乐、体育、社会、女性、养生】2008月28日，据鸭寮街报道，235万辆至86万辆，北京市总量调控共享单车后，共享单车的“野蛮生长”态势得到初步遏制。 但是，除了备案的车辆外，路面上还有许多公司偷偷投入的共享自行车，运维跟不上，车辆的堆积是占据道路的根源。 罚款，拉车，为什么不能阻止公司违规超额投入？ 记者深入展开了采访调查。

即使在被处罚后，公司也在违规投入

共享单车的过度投放有多严重？ 记者进行了街头调查。 用手机打开“北京公共自行车”wechat公共平台，点击进入“共享自行车扫码检查”，配合路边自行车解锁二维码“扫描”，即可识别车辆是否违章投放。 交通机关开设这个功能是为了方便日常的查勘，即使普通市民清除违章车辆也可以报警。

26日下午，在国家图书馆地铁站外，不同企业品牌的自行车排成数列，记者随机进行了代码扫描检查。 36辆共享自行车中，有13辆表示“没有申报”。 其中，16辆桔子自行车有10辆未备案，16辆美团自行车有2辆未备案，4辆哈拉自行车有1辆未备案。 另外，对每个企业品牌进行多辆自行车的代码检查时，显示“已结束未回收”。

“运输维度跟不上，车辆停滞占领道路，树根被超额投入。 ”一位业内人士告诉记者，公司违规投放，首要原因是违规价格过低，“数万元的处罚对公司来说并不痛不痒。 处罚结束后继续投入”。

根据《北京市非机动车管理条例》第三十一条，共享单车公司未按要求投放车辆的，交通行政管理部门可以与公司相关负责人协商。 拒绝修改的，可以限制车辆投入，处以1万元以上5万元以下的罚款。

今年5月，市交通委员会通报了一季度共享自行车运营监督考核情况。 青橙自行车在海淀区、东城区大规模违规投放，经协商拒绝改进，两次受到行政处罚，累计被处以10万元行政罚款。 由于罗单车在东城区大规模违规投放，经协商拒绝纠正，被处以行政处罚1次，被处以5万元行政罚款。 几个月过去了，违规投放现象没有明显改变。

源失控管理受动力难以聚集

“发现问题后先讨论，规定期限进行改善。 如果发现没有变更，需要进行取证，发送处罚通知书。 一系列过程需要几天才能完成。 ”。一位城市交通管理部门负责人告诉记者，不仅处罚力度有限，日常监管也存在其他课题。

例如，对于代为打扫卫生的共享单车，交通管理部门无权进一步处置，只能找地方保管，等公司受到处罚后，约定不违反稿件投放后领取。 在此期间，需要运输、租用场地进行监视等费用，但这笔钱需要由管理部门支付。 更麻烦的是，公司有时不急于把车弄回来。 一位共享单车的运营经理打破了公司的想法:“如果政府要拉，就拉，租地放车，有时无论如何也放不下，最终还是要还给公司。”

源头无法控制，大量未申报的自行车涌进街头，各区又陷入了“混乱，清、清完也混乱”的循环。 “组建微信的员工小组，如果政府说什么地方乱了，公司就会派人来搞清楚。 这样的管理还是被动的。 ”这些城市交通管理部门的负责人坦言，与路面上数十万、数百万的自行车相比，各区交通管理部门的人手非常有限。 他们试图动员停车管理者、街角的商店甚至环卫工人共同监督停车乱象，但由于从业量大，效果并不理想。 “共享自行车已经成为城市管理中的综合问题，现阶段需要多部门联合治疗。 ”这位负责人说。

细化规定让违反者付出代价

根据《北京市非机动车管理条例》，公安机关的交通管理、工商行政管理、交通行政管理、城市管理综合行政执法等有关部门应当在各自的职责范围内负责非机动车管理工作。

其中，共享单车停车影响行人和车辆正常通行的，公安机关交通管理部门应当通知公司及时采取措施规范停车。 情节严重且未及时采取措施的，可以立即实施代办履行，将违法停放的自行车运出现场，并对经营公司处以1万元以上3万元以下的罚款。 市交通管理部门介绍，在加强日常管理和取缔的基础上，各交通支队会同各区管理部门制定共享单车停车管理细则。

《条例》还指出，可以依托居民自治、网格化管理、门前三包等机制，通过向社会购买服务、鼓励志愿者服务、协调多个主体进行会商等方式开展事业。

“要妥善管理共享自行车，政府各部门必须齐心协力。 ”城市交通专家徐康明介绍，目前共享单车日常监管工作存在各部门职责不明确、执行力不强的问题。 只有拧成一股绳，严格管理，加大惩罚力度，才能真正给违规公司带来威慑。

根据业内人士的建议，政府应该制定更加确定细致的运营规则。 如果公司超额投入且未及时退房车辆，超过约定期限的，视为自动放弃车辆所有权，可由管理部门随意处置，收益所得用于支付管理费用。 让公司为违规行为付出相应的代价，是处理方案。

记者的手记

配额迫使公司改善服务

对共享单车实施总量控制，可以在一定程度上迫使公司改善服务水平，加快市场优胜劣汰的进程，改善共享单车数量过多带来的城市和地区的各种问题。 根据一家共享自行车公司提供的数据，在总量控制开始的城市，车辆潮汐点的堆积量一般减少30%以上。

因此，管理部门应该健全与运营业绩相关的容量管理机制，给管理法规的公司越来越多的配额，让公司承担违约的代价。 并且，各部门要形成合力，加大检举力度，而不是干系，形成管理死角。

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