“四川崇州：检察建议推动乡村社会治理”

【建议、治理、社会、崇州市、检察院、案件、治安、检察官】年08月18日，鸭寮街表示:“还是回家吧。 有了安全保障，我们回到家乡开农家乐就很顺利，也可以创业，离家近也方便照顾家人。” 随着扫荡恶劣特别斗争的发展，治安和经营者的环境更好，给外出务工的村民王大姐姐带来了回家的信心。 这是记者最近在四川省崇州市永和村采访时听到的群众反响。

但是，在“那个集团”没有受到打击，村民委员会没有改选的时候，永和村老实本分的“王大姐姐们”不敢在摄像机前说实话，害怕报复。 2019年，崇州市检察院处理了村民委员会主任充当“保护伞”的恶势力集团犯罪案件。 在案件中，村民委员会前主任祝愿某些人采取寻衅滋事、故意伤害、故意破坏财产等暴力手段，在征地拆迁、工程承包、砾石资源等行业非法牟利。 经法院审理，以寻衅滋事罪、故意伤害罪判处祝某等12人5年至1年7个月有期徒刑。

“单纯的事件并不难，但很难把事件变成解决基层社会问题的契机和原动力。 ”承办此案的检察官黄磊发出了一线检察官的呼声。

记者了解到，近年来，崇州市检察院在完成司法责任制等一系列改革后，提出了“从办案型检察官向执政型检察官转变”的实务构想，不再单纯追求“破案”，而是将依法办案视为社会治理的一环，以执政效果评估办案质量效果，

某等12名凶案集团及其“保护伞”成功被打掉后，崇州市检察院在检察建议中着重促进乡镇社会管理。 我院派出业务能力强、综合能力强的骨干检察官组成专业班子，在及时启动社会治理检察建议工作，确保精准、专业、有力的基础上，切实支持和指导作为事件发端的整顿完善。 班子负责人张勇组织力量，分解了事件发生地发生的全部刑事案件，梳理了该地破坏社会管理秩序的刑事案件频发、治安案件转化为刑事案件比例高等特点，找出了影响镇域管理、营商环境改善等问题的根本原因。

经过多次修订，征求镇政府意见后，2019年10月23日，该院检察长周光富带队向镇政府公布检察建议，提出加强农村基层政权效能、打破城乡结合地区经济建设行业潜规则、加强农村治安防控体系建设等建议。

镇党、政府的全班成员和永和村两委员会成员、部分群众参加了当天的检察建议公开宣言送呈会。 党委书记肯定是当场落实检察建议，以推进镇域治理为要点工作的。 镇长在文件签署后表示，将按照检察院出具的《药单》加强组织力度，“治病”，在短时间内见效。

检察建议正式送达后，专案组立即向镇政府发出书面执行检察建议的程序，进行了4次访问“转诊”。 提案单位于2019年11月书面回复检察机关:依法组织解决6名基层干部，在两个软弱涣散的村级党组织派驻第一书记，优化64个廉政注意点规范小权力，完善村民议事协议、村务公开监督机制。 对建设中的10个项目进行故障诊断，整理解决12个问题； 新增视频监控点18处、“慧眼项目”设备19组和照明设备200多组，接入社会视频资源10处，辖区内治安和刑事案件比去年同期减少38 %……

“还是回家比较好。 有了安全保障，内心的幸福会更加充实。 ’随着当地平安指数和法治指数逐渐上升，许多村民发出了和王大姐姐一样的感叹。

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