“惠企利民有力比较有效财政部关联负责人详解直达资金新进展”

【信息、时政、娱乐、体育、社会、妇女、养生】2008年27日，鸭寮街表示，建立专项转移支付机制，在中央直接向市县基层提供新的财政资金，直接享受企业利润，是做好“六稳定”工作， 直达资金“直达”进展如何？ 发挥了什么样的效果？ 在26日举行的国务院政策例行会见上，财政部相关负责人一一做出了回应。

中央财政超过1.6万亿元，实际支出超过5000亿元

2万亿元新增财政资金中，3000亿元用于支持新增减税折旧费； 在实行直行管理的1.70万亿元资金中，截至8月中旬，中央财政已拨出1.674万亿元，市县财政已细化落实到具体项目1.451万亿元，实际支出5097亿元……吹风会公布的一系列最新数据，为

财政部副部长许宏才介绍说，在直行管理的1.70万亿元资金中，中央财政尚未发放约260亿元，首要是为后续疫情防控和落实一点补助政策预留资金。

“在各地区各相关部门的协助下，目前的直通机制有力、有序、比较有效。 ”许宏才说，财政部将配合有关部门认真组织实施，以落实直行机制为实施积极财政政策的重要线索，采取一系列措施，全力做好资金直行工作。

——加强组织领导，组建领导小组和业务专业班子，建立部门间的协调机制；

——完善制度体系，规范资金分配、下达、录用等行为；

——加快直达资金的下放速度，使有关资金及时直达市县基层；

——建立监控体系，直接对资金进行全过程监管。

许宏才表示，财政部建立的直接资金监管体系犹如“千里眼”，可以同时向相关监管部门提供基层资金的录用情况。

“该系统便于资金的传递，比较准确及时地记录资金的状态，为基层规范采用资金提供指导。 ”财政部司长王小龙表示，从近期财政、审计、人民银行等相关部门的监测和财政部驻各地监管局的抽查情况来看，系统运行情况良好，资金录用规范性较高。

惠企利民的效果显现出来

根据当天公布的数据，在已形成实际支出的5097亿元中，市县基层支出为4888亿元，占95.9%。

“这充分体现了资金直达基层的政策效应。 ”许宏才表示，省级还有4.1%的支出，最重要的是养老保险补助经费实行省级统筹，基层养老支出反映在省级上。

直接资金的政策效果正在显现。 财政部司长李敬辉表示，从执行情况看，直接资金主要发挥五个方面的作用。

一是重点支持湖北省武汉市开展常态、长期的疫情防控工作，如安排47.26亿元支持11所中心城区医院扩建和完善基层医疗卫生服务体系制度等。

二是支持公司市场保护主体，包括综合采取贷款贴息、支持企业稳定工作、补贴补助等措施。 “据不完全统计，上述政策措施已支出140多亿元资金，中小企业约8万家，个体经营者超过6万户。 ”李敬辉说。

第三，重点支持保护群众就业，落实就业优先政策。

四是要以财力为着力点，保证基层运营，牢牢守住基层“三保”一线。

五是集中财力支持重大项目建设，通过疫情防控专项国债资金支持公共卫生体系、重大疫情防控应急体系、应急物资保障体系、产业链改造升级等重要项目建设。

“根据直接资金监测体系，直接资金已经在保证居民就业、保证基本民生、保证市场主体、保证基层运营、重要基础设施建设等方面发挥作用，为各地落实“六保”任务提供了有力的保障 ”许宏说。

进一步牢牢控制直通资金

目前，直接资金基本到了基层。 在下一步中，如何更好地管理资金，使资金准确、有效地发挥作用尤为重要。

财政部将与有关部门和地方合作，进一步加大直行资金的使用管理，确保直行资金强大、有效、安全。 ”。 李敬辉说。

他说，下一步，关注直拨资金的采用，大力优化支出结构，加大财力下沉力度，加强基层统筹防控疫情和经济社会快速发展的能力。 加强直接资金监管，与鉴证等部门加强信息表达合作，进一步完善直接资金监管体系功能； 加强问题的改进落实，坚决随时发现问题，随时改进。

“我们还将及时判断完善的政策。 ”李敬辉下一步将认真听取地方有关部门和社会各界对直接资金管理的意见，加强对及时完善管理措施的直达机制实施效果的判断，合理吸收好的经验方法，完全改进预算管理措施。

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