“再革新高！去年我国研究与试验快速发展经费突破2万亿元”

【信息、时政、娱乐、体育、社会、妇女、养生】2008月28日，据鸭寮街报道，经济日报-新闻网北京8月27日消息，国家统计局、科技部和财政部联合发布《2019年全国科技经费投入统计公报》，国家统计局社科文司首席统计师。

一、研究与试验快速发展( r&d )经费突破2万亿元，投入强度进一步提高

《公报》数据显示，2019年我国r&d经费投入总量为22143.6亿元，比上年增长2465.7亿元，增长12.5%，增速比上年增长0.7个百分点，连续4年实现两位数增长。 r&d的经费投入强度(与gdp之比)为2.23% )，比上年上升0.09个百分点，创历史新高。

从国际比较看[1]，中国的r&d经费总量自去年以来一直稳定在世界第二位，与美国的差距正在逐渐缩小。 r&d经费投入强度稳步提高，接近欧盟15国平均水平。

二、基础研究所占比例首次突破6%，r&d资源聚集效果突出

(一)基础研究经费迅速增加。 2019年，中国基础研究经费1335.6亿元，同比增长22.5%，增速比上年大幅加快10.7个百分点。 占r&d经费的比例为6.03%，比上年上升0.49个百分点。 高等学校、政府属研究机构和公司的基础研究经费分别为722.2亿元、510.3亿元、50.8亿元，分别比上年增长22.4%、20.6%、51.6%。 其中，高等学校和政府属研究机构对社会整体基础研究经费增长的贡献分别为54.0%和35.6%，分别比上年提高2.9个百分点和1.9个百分点。

(二)公司投入主体地位稳固。 2019年，公司r&d经费达到16921.8亿元，同比增长11.1%，占全国r&d经费的比重达到76.4%，对其增长的贡献达到68.5%。 其中，规模以上工业公司r&d经费达到13971.1亿元，比上年增长7.8%； 投入强度(与营业收入之比)为1.32% )，比上年上升0.09个百分点。 在规模以上工业中，高新技术制造业并购经费3804亿元，投入强度2.41%，比上年提高0.14个百分点； 装备制造业并购经费7868亿元，投入强度2.07%，比上年上升0.16个百分点。 公司r&d经费投入强度的稳步提高为推动优质快速发展奠定了坚实的基础。

(三)地区快速发展战术成效显著。 2019年，中国东、中、西部地区的r&d经费分别为15122.5亿元、4162.6亿元、2858.5亿元，分别比上年增长10.8%、17.7%、14.8%，中、西部地区增长率快于东部地区，追赶 从地区来看，部分积分地区的r&d经费增长率高于全国平均水平。 京津冀、长江三角洲地区r&d经费分别为3263.3亿元和6727.9亿元，分别比上年增长14.0%和12.9%。 长江经济带的r&d经费突破万亿，达到10562.5亿元，比上年增长14.7%。

三、财政科技支出突破万亿，政策环境持续好转

(一)财政投入持续增加。 公报显示，2019年国家财政科技支出10717.4亿元，同比增长1199.2亿元，增长12.6%。 其中，中央财政科技支出4173.2亿元，增长11.6%，增速比上年加快2.3个百分点，占财政科技支出的比重为38.9%； 地方财政科技支出6544.2亿元，增长13.2%，占61.1%，比上年上升0.4个百分点。 中央和地方财政科技支出都保持了快速增长，为科技创新实力的提高提供了有力的保障。

(二)政策环境进一步改善。 国家鼓励和支持科技创新活动的各项政策进一步落实，政策效果持续显现。 相关调查结果显示，2019年，规模以上工业公司中，研发费加减免税政策和高新技术公司减税政策的优惠面[2]分别达到66.0%和56.2%，分别比上年上升2.2个百分点和0.1个百分点。 公司对这两项政策的认同度[3]分别达到87.1%和88.9%，分别比上年提高2.8个百分点和2.2个百分点。

我国科技经费投入规模稳步增长，结构持续优化，但我国的r&d经费投入强度与美国( 2.83% )、日本( 3.26% )等科技强国相比还很不足，基础研究的占有率比发达国家普遍在15%以上的水平 下一阶段，我国要持续加大财政支持力度，努力实现关键技术和对核心行业的精准支持，确保各项支持政策切实细化，积极发挥政府对全社会r&d投入的引导和拉动作用。 拓宽经费投入渠道，鼓励社会各界增加r&d经费投入，稳定支持基础研究和应用研究，开创多元化投入新局面； 营造良好的学术生态和创新环境，深化科研管理和评价机制改革，进一步提高科研人员的主动性和自主权，不断提高r&d的生产质量和效率。

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