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“河南人大代表建议尽快放开生育”

发布日期:2021-07-08 10:51:01 浏览:

【河南人大代表建议尽快放开生育】年08月17日,鸭寮街表示,放开生育政策和计划生育政策一直是我国困境的问题。 但日前,河南人大代表建议尽快放开生育。 对比河南省人大代表、豫发集团董事会主席王建树提出的“尽快制定河南省人口快速发展战术,尽快放开生育”的建议,河南省卫健委近日做出了答复。 全面开放生育政策的影响有多大? 那么,请达达搜索小编带领大家吧~

“河南人大代表建议尽快放开生育”

河南人大代表建议尽快开放生育

对比前几天河南省人大代表、豫发集团董事会主席王建树提出的“尽快制定河南省人口快速发展战术,尽快放开生育”的建议,河南省卫健委近日做出了答复。

根据河南省统计公报,年全省出生人口142.61万人,比年增加6.61万人。 年开始,人口增长势头开始减弱,年出生人口为140万人,比年减少2.6万人。 的出生人口为127万人,比去年减少13万人; 2019年出生人口120万人,比去年减少7万人,给我省人口长期均衡快速发展和经济社会可持续快速发展带来了挑战。

“河南人大代表建议尽快放开生育”

河南卫建委表示,全面开放生育需要国家有关部门全面充分监测和判断全面二胎政策的实施效果后,建议党中央进一步调整完整的生育政策。 河南省将根据国家有关部门的统一部署,继续贯彻全面的双子女政策,在完善全面的双子女政策配套措施的基础上,进一步加强人口监测和形势分析,深入推进生育政策相关研究,为党中央及国家立法机关的决策提供理论和数据支撑。

“河南人大代表建议尽快放开生育”

对省十三届人大三次会议第895号建议的答复

一、积极调整我省的再生育政策

年1月1日全面的双子女政策实施以来,我省全面的双子女政策顺利实施,人口增长基本符合预期。 但是,由于育龄妇女持续减少、育龄夫妇生育意愿下降、政策支持生育的制度体系和社会环境尚未形成,以及妇女儿童健康、幼儿支持、学前教育等方面亟需处理供需结构性问题等诸多因素的影响, 根据我省统计公报,全年全省出生人口142.61万人,比去年增加6.61万人。 年开始,人口增长势头开始减弱,年出生人口为140万人,比年减少2.6万人。 的出生人口为127万人,比去年减少13万人; 2019年出生人口120万人,比去年减少7万人,给我省人口长期均衡快速发展和经济社会可持续快速发展带来了挑战。

“河南人大代表建议尽快放开生育”

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条第二款的规定授权的、符合法律、法规规定条件的再生育政策由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 我省在《中共中央关于再三和完全推进国家执政体系和执政能力现代化若干重大问题的政策决定》中进一步贯彻优化生育政策的精神,适应我省人口快速发展趋势,根据《人口与计划生育法》的授权,省卫健委于年向省政府通报了《河南省人口与计划生育 2019年《河南省人口与计划生育条例》修订工作被纳入省人大立法调查计划,年《河南省人口与计划生育条例》修订工作被纳入省人大立法审议项目。 《河南省人口与计划生育条例》修订工作纳入省人大2019年立法调查计划后,省卫健委在部分省辖市开展了关于《条例》修订工作的专题调查,多次征求有关厅局、省辖市卫健委的意见。 在广泛征求意见的基础上,充分吸收了兄弟省关于再生育政策的优点,组织起草了《条例》(修订本),并就《条例》的第一个修订案请求省政府给予指示。 经省政府主要负责人同意,省卫健委于年4月13日向省人大常委会法制工作委员会提交了《河南省人口与计划生育条例》(修订草案)。 6月3日,河南省第十三届人大常委会第十八次会议审议通过《关于撰改等八部地方性法规的决定》。 此次《条例》的编撰工作是在全面二胎政策实施后,根据我省人口变化形势,从有利于再婚家庭和病假儿童家庭的和谐幸福出发,体现以人为本的理念,进一步优化全面二胎政策,根据条例第十五条编撰“建议包括再婚夫妇在内的一对夫妇生两个孩子, 已经生了两个孩子,有个孩子被鉴定为非遗传性缺陷儿,不能成长为正常劳动力。 医学上认为可以再生育的夫妇在得到批准后可以再生一个孩子。 ”

“河南人大代表建议尽快放开生育”

建立和全面完善与两个孩子政策相关的配套政策措施;

二孩政策全面实施以来,我省各级党委、政府及相关部门不断完善全面的二孩政策相关配套政策措施,努力处理符合条件的家庭“生而好、生而安全”的问题。 一是完全修改婚假、产假和男性产假制度。 根据《河南省人口计划生育条例》,依法登记结婚的夫妇,除国家规定的婚假外,还增加婚假18天,参加婚前医学检查的,还增加婚假7天。 符合法律、法规规定生育孩子的,除国家规定的产假外,增加三个月产假,给配偶一个护理假的婚假、产假、护理假期间视为上班。 二是加强母子设施建设。 我们与快速发展改革、住房和城乡建设、交通运输、文化旅游、铁路运输管理、工会、妇联、航空空管理等相关部门印发了《关于加强推进母婴设施建设的实施意见》,确定了母婴设施建设的总体目标,并承担了各部门的职责, 全省累计建设公共场所母子设施1207个。 三是开展普惠托育服务专项行动。 建立普惠培训服务专项行动项目库,已汇总项目76个,第一批支持符合开工条件的(新建)项目3个,申请中央预算内投资460万元,第二批)改建)项目 省政府办公厅印发了《河南省促进3岁以下婴幼儿护理服务快速发展的实施意见》(豫政办公室( 8号) ),对幼师的总体要求、首要任务、保障措施、组织实施提出了具体意见,加强了对家庭婴幼儿护理的支持和指导, 关于加大社区婴幼儿护理服务设施的规划建设力度,培养多样化的婴幼儿护理服务供给主体,规范婴幼儿护理服务机构的快速发展,加强婴幼儿护理服务机构的监督管理,省卫健委于2019年将婴幼儿护理服务纳入卫生健康与医疗改革重点 2019年全省新成立的婴幼儿护理服务机构达到68家,新增托位6879家,婴幼儿护理服务机构1235家,全年共护理44164名婴儿。 四、全面推进生育保险和职工基本医疗保险的合并实施。 省医保局、财政厅、人社厅、卫健委、国税总局河南分局等五部门联合印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险综合实施就业的通知》,将妇女符合条件生育、增加产假的生育津贴纳入生育保险支付范围。

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全面开放生育是党中央及国家立法机关决定的几个事项,需要国家有关部门全面充分监测和判断全面的子女二人政策的实施效果后,建议党中央进一步调整完整的生育政策。 河南省将根据国家有关部门的统一部署,继续贯彻全面的双子女政策,在完善全面的双子女政策配套措施的基础上,进一步加强人口监测和形势分析,深入推进生育政策相关研究,为党中央及国家立法机关的决策提供理论和数据支撑。

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全面开放生育的影响有多大? 专家:鼓励生育比计划生育更难

近年来,随着人口形势不断变化,我国的计划生育政策是否彻底放弃,实行全面开放的生育政策,是政府、学术界和民间普遍关注的焦点之一。 最新一期人力资源和社会保障部主管杂志《中国人力资源社会保障》上刊登的署名文章《生育全面开放刻不容缓》似乎在官方层面上揭示了计划生育政策可能再次调整或根本改变的信号。

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全面开放生育迫在眉睫

近十几年来,我国人口形势开始出现所谓的“拐点”,直接促成了计划生育政策的多次调整。 2000年,政府出台了“独生子女”政策。 也就是说,夫妻双方都是独生子女可以生第二个孩子。 年,一方为独生子女的夫妇可以生两个孩子的“单独两人”政策依法实施。 年,出台了另一对夫妇可以生两个孩子的“全面二胎”政策。

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但从实际效果来看,以往的生育政策调整并未改变人口快速发展的基本趋势,出生率低、老龄化加剧的问题日益突出。 世界银行的数据显示,全年中国总生育率为1.62,不仅低于世界平均水平2.45,还低于高收入经济区块1.67 .年。 我国的新生儿数量已经年轻了63万人。 另外,全国劳动年龄人口所占比例也从年的65.6%下降到64.9%,人口奖金进一步减少。

“河南人大代表建议尽快放开生育”

在这种情况下,全面开放生育的呼声高涨。 从国家层面看,在最新的政府机构改革中,国家卫计委取代了过去的国家卫计委,这是1981年以来国务院组成部门中首次没有“计划生育”的名称。 从各地实践看,从过去强调计划生育转向更积极的人口政策,很多地方还出台了鼓励生育的扶持性政策。

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放开生育对农村的影响更大

但是,从计划生育回归到全面开放的“自由生育”,会对未来我国经济社会的快速发展产生什么样的影响,这是我们需要认真思考的重大问题。

另一方面,全面开放计划生育是否能抑制出生率下降的趋势。 由于计划生育政策多次调整,这个答案似乎不乐观。 “经济快速发展是最好的避孕药”。 经济迅速发展,并且人们的生育观念出现了从过去的“想生”到“不想生”再到现在的“不想生”的巨大变化。 加上育龄妇女数量的减少,人口依然有可能下降为“崩溃式”。 根据世界各国的经验,人口趋势一旦形成,要逆转它就相当困难,“鼓励生育”显然比“计划生育”更难。

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另一方面,全面开放计划生育对我国人口结构的影响有多大? 不同的人有不同的生育观念,因此生育行为也不同。 众多理论和实践表明,越落后的地区出生率越高,越低收入家庭生育意愿越强。 在我国,如果全面开放计划生育,预计对农村的影响将远远大于对城市的影响,农村生活人口急剧增长的现象很可能会发生。 这对于正在加快城市化、现代化步伐的中国来说,显然是一个值得高度重视的问题。

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在新形势下,面对新的人口快速发展态势,逐步调整计划生育政策,全面开放生育到最后是必然的选择。 但是,在全面开放计划生育政策的同时,作为制胜的拐杖,必须加强对人口快速发展趋势的科学预测,建立和完善人口变化冲击经济社会快速发展的预防体系。 并且采取各种措施,减轻人口的生育价格,提高生育意愿,使更多的人不仅“想生育”,而且“能生育”、“被抚养”。

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